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L’Horse Protection Act (HPA) (PL 91-540) proibisce la mostra, la vendita, l’asta, la mostra o il trasporto di cavalli inaciditi. Il Congresso ha scoperto e dichiarato che il soring dei cavalli è crudele e disumano e che i cavalli inaciditi, quando mostrati o esposti, competono ingiustamente con i cavalli che non sono doloranti.
Il Congresso ha modificato l’HPA nel 1976 (PL 94-360), ampliando il programma di ispezione indirizzando il Segretario all’Agricoltura a prescrivere, per regolamento, i requisiti per la nomina di persone qualificate a condurre ispezioni allo scopo di far rispettare la Legge.
Il programma DQP (Denominated Qualified Person) è stato istituito da regolamenti pubblicati nel registro federale nel 1979. Il programma DQP è ulteriormente discusso nella Sezione 3.1.3, “Amministrazione dell’HPA”
“Soring” è definito come l’applicazione di qualsiasi sostanza chimica (ad es., olio di senape o gasolio), agente meccanico (ad es., catene in sovrappeso) o pratica (ad es., tagliando uno zoccolo per esporre il tessuto sensibile) inflitto a qualsiasi arto di un cavallo, che può causare o ci si aspetta che il cavallo soffra di dolore fisico o angoscia quando si muove.
La pratica di inacidire i cavalli ha lo scopo di produrre un’andatura esagerata per la competizione.
Questa pratica viene utilizzata principalmente nell’addestramento di Tennessee Walking Horses, nella scaffalatura di cavalli e razze correlate.
Sebbene un’andatura simile possa essere ottenuta utilizzando metodi di allevamento selettivo e di addestramento umano, la semina raggiunge questa andatura accentuata con meno sforzo e per un periodo di tempo più breve.
Pertanto, questa pratica offre alla persona che mostra un cavallo annoiato un ingiusto vantaggio rispetto a quelli che mostrano cavalli che non sono doloranti.
L’HPA proibisce a chiunque — compresi istruttori, ciclisti, proprietari o agenti rappresentativi — dall’entrare in un cavallo annoiato in uno spettacolo, vendita, asta o mostra. La legge conferisce alla gestione di una mostra di cavalli o vendita la responsabilità legale di identificare i cavalli annoiati e impedire loro di partecipare a questi eventi. La legge non conferisce all’APHIS l’autorità di sorvegliare le fiere dei cavalli o interferire in alcun modo con la loro produzione a parte le azioni necessarie per far rispettare la legge.
L’HPA è gestito dall’USDA tramite APHIS. Una modifica della legge del 1976, come spiegato sopra, ha portato all’istituzione del programma DQP. Un DQP è una persona che, ai sensi della Sezione 4 dell’HPA, può essere nominata e trattenuta dalla gestione di una mostra di cavalli o di una vendita per rilevare cavalli che sono stati annoiati e ispezionare in altro modo i cavalli allo scopo di far rispettare la Legge .
Un DQP deve soddisfare i requisiti stabiliti nella Sezione 11.7 del CFR 9 e deve essere concesso in licenza da un’organizzazione dell’industria ippica (HIO) certificata dal Dipartimento.
Le persone che sono state autorizzate come DQP ai sensi della Sezione 11.7 sono generalmente maniscalchi, istruttori o individui con una conoscenza di base dei cavalli e dell’industria equina.
I candidati DQP devono completare con successo un programma di formazione formale prima di ottenere la licenza. Inoltre, questa sezione normativa consente a un dottore in medicina veterinaria accreditato dall’USDA in qualsiasi Stato di ottenere la licenza come DQP senza dover partecipare alla formazione formale.
Questo veterinario deve anche essere un membro dell’American Association of Equine Practitioners, un professionista di grandi animali con una sostanziale esperienza equina o uno che è ben informato nell’area della zoppia equina in relazione alle pratiche di alesatura e alesatura.
Il programma DQP fornisce uno dei meccanismi principali per rilevare i cavalli doloranti. Gli HIO con programmi DQP certificati possono invitare APHIS a partecipare a seminari di formazione DQP annuali, cliniche di aggiornamento e forum educativi.
Gli agenti medici veterinari APHIS (OMM) possono fungere da risorse per l’orientamento in queste sessioni, alcune delle quali possono incorporare sessioni in classe e istruzioni “pratiche” con i cavalli. La politica di regolamentazione, le procedure e i metodi di ispezione sono rivisti durante tutto l’anno con i rappresentanti dell’industria ippica.
LINK DI APPROFONDIMENTO
https://www.aphis.usda.gov/aphis/ourfocus/animalwelfare/SA_HPA
https://www.nal.usda.gov/legacy/awic/horse-protection-act